228 השפעה והתערבות זרה כאתגר אסטרטגי ומודיעיני | מודיעין - הלכה ומעשה ולעיתים גם התעשייה, יכולים להיות מעבדה לפיתוח תכנים מתאימים וגם להם תפקיד בהגברת הבטיחות. אולם לנוכח התפקיד המרכזי של מרחב הסייבר בחיים הדיגיטליים, יש חשיבות לעיסוק שיטתי פדגוגי בהקניית כלים באמצעות מערכת החינוך. לצד זאת יודגש כי מחקרים מראים כי גם לאוכלוסייה בוגרת יותר, שהיא חלק מאוכלוסיית הבוחרים, יש נטייה להיות מושפעת ממידע כוזב, 25 ולכן יש חשיבות במשרעת רחבה של כלים שיתאימו לסוגי אוכלוסייה שונים. מקרה הבוחן של התמודדות עם "השפעה זרה" בבחירות ועדת הבחירות היא מוסד עצמאי בעל מטה ומנגנון מקצועי, אשר בראשה עומד שופט בית המשפט העליון, ותפקידה להגן בין היתר גם 27 ובאירופה, 26 על "טוהר הבחירות". בעקבות החשיפה של קמפיינים מדינתיים שמטרתם התערבות בבחירות לנשיאות בארה"ב 28 ועדת הבחירות המרכזית פעלה להתמודדות עם חשש להשפעה זרה בעת מערכת בחירות בישראל. אופן ההתמודדות של ועדת הבחירות המרכזית עם החשש מפני "השפעה זרה" במערכת הבחירות מדגים את החשיבות של הסדרה הוליסטית, הכוללת פעילות ביטחונית ופעילות אזרחית, וכן שיתוף פעולה ארגוני בין גופי ביטחון לבין גופים אזרחיים. כפי שתואר לעיל, יריבים עושים שימוש בהשפעה זרה באופן שוטף ובמגוון הקשרים, אולם יש רגישות מיוחדת בפעילות זו לקראת מערכת בחירות, עקב הניסיון להשפיע על הבוחרים ועל דעת הקהל. ועדת הבחירות עשתה שימוש ביכולת הפעולה והמעמד המשפטי העצמאיים שלה כדי להתמודד עם האיומים במרחב הסייבר ולמקסם את המשאבים העומדים לרשותה כדי לשפר את ההיערכות. הוועדה ניגשה לאיום הסייבר לטוהר הבחירות באופן משולב, הן חשש מפני התערבות בתחום התוכן. בגישה זו ביקשה ועדת הבחירות להתמודד באופן 29 הכולל הן איומים בתחום הטכנולוגי שלם עם האיום. במישור הארגוני כינסה הוועדה את גורמי המקצוע מרשויות המדינה השונות לדיוני היערכות ותיאום. בדיונים אלה השתתפו גורמי מודיעין, ביטחון, אכיפת חוק, הגנת סייבר, אסדרה ופרקליטות המדינה. פעולה זו חיזקה את התשתית לשיתוף הידע וליכולות שיתוף הפעולה לקראת הבחירות ובמהלכן. בהקשר זה יצוין כי מערך הסייבר הלאומי, המופקד על תחום הגנת הסייבר, כלומר מניעת תקיפות מחשב וגנבת מידע, פעל לסייע לוועדת הבחירות להגן על תקינות תהליך הבחירות בהיבטי הגנת הסייבר. המערך לא עסק בהיבטים הקשורים בתוכן. המערך פעל בהתאם למתווה שהציע לוועדת הבחירות לסיוע לפעולתה, כאשר העיקרון המנחה ברמה המשפטית, וכפועל יוצא ברמה התפעולית, הוא שוועדת הבחירות ונציגיה המוסמכים הם מקבלי ההחלטות בנושאים עקרוניים או מהותיים, ואילו מערך הסייבר הלאומי פועל כגורם מומחה לאומי עבורם. בהתאם להגדרת תפקידו של מערך הסייבר הלאומי, הוא אינו עוסק בתכנים, אולם מנגנוני התיאום שריכז עבור ועדת הבחירות, כללו את כלל הנציגים המוסמכים מקרב גורמי הביטחון והאכיפה, כולל נציגי מחלקת הסייבר בפרקליטות המדינה, ובכך אפשרו יצירת תמונה מצב אחודה עבור יו"ר ועדת הבחירות. , כגון על 1959 במישור התוכני פותחו במסגרת פעילות הוועדה כללים תקדימיים מכוח חוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט- החלטה זו התקבלה במסגרת עתירה ציבורית 30 אודות הצורך בזיהוי מודעות פוליטיות מטעם מפלגות בפלטפורמות המקוונות. מטעם בעלי זכות בחירה לכנסת, כנגד המפלגות. במסגרת ההחלטה התקדימית, השופט מלצר הבהיר כי מטרת החלטה זו היא למנוע תופעה של יכולת גורמים עוינים "להסתוות" במסגרת השיח הפוליטי הלגיטימי. מעניין לציין כי להסדרה זו היו מתנגדות מקרב המפלגות הפוליטיות, הן מסיבות מוסדיות, כלומר שההחלטה צריכה להתקבל בידי המחוקק הן מסיבות מהותיות. ההחלטה חשובה בכך שהיא קובעת כלל שמיועד להתמודד ישירות עם השפעה זרה הנחזית להיות תוכן פוליטי לגיטימי. נוסף על כך ולא פחות Alice Huguet, Julia H. Kaufman, Melissa Kay Diliberti, Social media posts have power, and so do you stop the spread of false and : ראו למשל 25 .misleading information during voting season, RAND Corporation, 2024, https://doi.org/10.7249/TLA2909-1 U.S. department of justice, special counsel Robert S. Mueller, III, Report on the investigation into Russian interference in the 2016 : ראו למשל 26 .presidential election, Volume I, March 2019, https://www.justice.gov/storage/report.pdf Eric Brattberg & Tim Maurer, Russian election interreference, Europe’s counter to fake news and cyber attacks, May 2018, https:// 27 .carnegieendowment.org/2018/05/23/russian-election-interference-europe-s-counter-to-fake-news-and-cyber-attacks-pub-76435 https://www.inss.org.il/he/publication/foreign- ,2019 בינואר 14 ,1129 , גיליון מבט על ראו למשל: השפעה זרה על תוכני השיח הפוליטי: אתגר אסטרטגי חדש, 28 ./influence-on-political-discourse-a-new-strategic-challenge - תחום ביקורת 23- וה 22 , ה- 21 , מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לכנסות ה- 2022 דו"ח שנתי לסקירה על פעילות ועדת הבחירות בנושא זה ראו: מבקר המדינה, 29 https://www.mevaker.gov.il/sites/DigitalLibrary/Pages/Reports/7413-23.aspx ,09.03.2022 , מערכות מידע .http://bit.ly/489jMz1 , שחר בן מאיר נגד מפלגת הליכוד ואח 8/21 , תב"כ 21 ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה־ 30
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=