227 המענה הנדרש ,הפרטיות להגנת הרשות המהלך השני המוצע הוא מיסוד ועדה ממשלתית מלווה של נושא זה, באמצעות צוות משימה משולב של הביטחון גורמי את הכוללת( הביטחונית הקומה אל ממשק גם לשמש יוכל זה צוות .התחרות ורשות ,הצרכן להגנת הרשות הקשור מידע אלא כוזב במידע רק מדובר אין שבהם למקרים הקשור בכל נדרש מידע ולקבל ,)הלאומי הסייבר ומערך והמודיעין בשונה מההצעה של דוח בן חורין להטיל תפקיד זה על רשות תקשורת, ולנוכח אי־קיומה של רשות תקשורת .עוינים גורמים בפעילות עצמאית בשלב זה, מוצע לרכז את הסמכויות העוסקות בתחומים אלה בשילוב רשויות אלה. לכל אחת מרשויות אלה נגיעה למקטע אחר בפעילות הפלטפורמות, ורק שילוב הידע והכלים האסדרתיים יכול להתמודד באופן ראוי עם האתגר שהן מציבות. הרשות להגנת הפרטיות נדרשת משום שהתשומה המרכזית בתהליכי העבודה של הפלטפורמות היא המידע האישי הנאסף ונועד להפקת מידע המשמש למסרים ממוקדים באמצעות הפלטפורמה, בין אם אלה מסרים שיווקיים או מסרים רגילים. הרשות להגנת הצרכן נדרשת משום החשיבות של גילוי נאות למשתמשים ולאחרים על אודות אופן הפעולה של הפלטפורמות. רשות התחרות נדרשת משום שהפלטפורמות הגדולות הן בעלות כוח שוק ניכר, ועולה חשש שאופן האסדרה של אקוסיסטם, המידע וההתערבות שלהם בתכנים, מושפעים גם משיקולים כלכליים הקשורים בגישה או בחסימה של מתחרים. תפקידם של גורמי הביטחון ומערך הסייבר הלאומי הוא להצביע על כוונות עוינות ולהבטיח ראייה הוליסטית. לדגם זה של 23 כדי לקדם היבטים אלה, מוצע כי בהמשך לשיתופי פעולה שכבר נקטו בעבר במרחב המקוון, יפעלו גם בתחום זה. ודומה כי הוא מאפשר קידום מהיר על בסיס החקיקה הקיימת. נוסף על כך כל אחת 24 שיתוף פעולה יש תקדים גם בבריטניה, מרשויות אלה בעלת עצמאות מסוימת ממשרדי הממשלה, ובעלת כשירות לגבי מקטע מסוים בלבד של תחום הפעילות. מבנה זה הגומלין יחסי את המגדיר מוסכם פעולה תקנון לקבוע מוצעמצמצם את הסיכון של התערבות מדינתית לא מידתית בתכנים. פעולה עקרונות פי על ,אחריותה בתחום אחת כל ,אלה רשויות של פעילותן לבין ,האינטרנט איגוד של הוולונטרית הפעילות שבין .האירופי באיחוד שגובשו ) הקומה האזרחית - אוריינות דיגיטלית - הדרכה והעלאת מודעות - המשתמשים בפלטפורמות 3( הפנימי הפוליטי מהשיח כחלק מטעה או שקרי במידע השימוש כנגד ונורמות מודעות יש להזכיר כי בזירת השיח פועלים גם שחקנים המבקשים לעשות שימוש בכל היכולות של הפלטפורמות כדי להשפיע על הציבור לתמוך בעמדותיהם. קיומו של מרחב ציבורי שיש בו מידע כוזב שניזום בידי פוליטיקאים או פעילים ציבוריים, מייצר מורכבות ערכית ומבצעית להתמודדות עם השפעה זרה. ברור כי גופי הביטחון, שאמונים על ציות לדרג הפוליטי המייצג את הציבור, נדרשים להימנע מעימות חזיתי עם פוליטיקאים או התערבות בפעילותם. לכן כהשלמה לפעילות מול הפלטפורמות, נדרשת פעילות מול השחקנים השונים העוסקים בייצור מידע ובהפצתו, כדי לצמצם את החשש שבפעילותם יגבירו את החשיפה להשפעה זרה. דוגמה לכך היא האמנה שיזם המכון הישראלי לדמוקרטיה לגבי אופן שימוש בפרסום דיגיטלי במערכת בחירות. והפצתם תכנים צריכת בעניין מודעות והעלאת דיגיטלית אוריינות חלק ממהלכי המניעה כוללים גם הדרכה והגברת מודעות של ציבור המשתמשים - הדוברים - המפיצים בפלטפורמות. בהקשר זה, ככל שיהיה מידע רב יותר ושקוף יותר על אודות אופן הפעולה של הפלטפורמות והשיקולים להפצת מידע, כך אפשר יהיה להנגיש מידע זה לציבור. בנקודה זו גם יש חשיבות עצומה לגופי החברה האזרחית אשר מסוגלים לבקר את המידע המופץ בידי הרשתות החברתיות על אודות פעולתן ולהנגיש מידע זה באופן אובייקטיבי למשתמשים השונים. ברמה הארגונית נדרש לקדם עבודת מטה העוסקת בממד זה, ובדרכים השונות של העצמת המשתמשים, בין במסגרת שירותים ממלכתיים כמו חינוך ובין בשיתוף פעולה עם גופי החברה האזרחית. נושא המודעות מוזכר אחרון בסל הכלים בשל הרצון להדגיש את הצורך במיקוד המבט בכוחות המעצבים את זירת השיח, וההנחה כי "חינוך" משתמשים וצרכנים יהיה אפקטיבי יותר רק לאחר טיפול בכוחות אלה. ככלל נראה כי יש לשלב אוריינות דיגיטלית הכוללת גם אתיקה בשימוש ברשתות חברתיות וגם הבנה רחבה יותר של האקוסיסטם, כחלק מלימודי אזרחות. משרד החינוך עסק בנושאים אלה אולם נראה כי יש מקום לעיסוק רחב יותר, כולל תוכניות הכשרה ייעודיות. החברה האזרחית, כגון איגוד האינטרנט, ,הרשות להגנת הפרטיות רשות התחרות והרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן ממליצות לאמץ זכות לניוד מידע בדין הישראלי משרד המשפטים, הרשות להגנת הפרטיות, 23 .https://www.gov.il/he/departments/news/data_portability ,2021 בינואר 3 UK information commissioner’s office, ICO and CMA set out blueprint for cooperation in digital markets, MAY 19, 2021, https://ico.org.uk/ 24 ./about-the-ico/media-centre/news-and-blogs/2021/05/ico-and-cma-set-out-blueprint-for-cooperation-in-digital-markets
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=