226 השפעה והתערבות זרה כאתגר אסטרטגי ומודיעיני | מודיעין - הלכה ומעשה גדולות מאוד. הקוד כולל המשגה מפורטת לגבי אופן הפצת תכנים ברשתות חברתיות, באופן שמאפשר בסיס משותף ליצירת חובות התנהגותיות. כלומר הקוד מבקש לתאר בשפה משפטית את השיטות השונות שבהן מידע מופץ בידי הפלטפורמות, ולהציב ציפיות לגבי אופן ההתמודדות שלהן עם שימוש לרעה. ההסדר מצביע על סדרת דרישות התנהגותיות המכבדות את חופש הביטוי אולם מצפות לאחריותיות מצד הפלטפורמות ושחקנים נוספים כדי לצמצם את החשש לשימוש לרעה. הסדר זה לא הוכתב באופן חד־צדדי בידי המחוקק אלא פותח עם הפלטפורמות, בשים לב למאפיינים הייחודיים לפעילותם. הטלת חובות בעניין חיזוק משתמשים, קהילת המחקר וקהילת "בודקי העובדות", מסייעת בהגנה על חופש הביטוי בתוך צמצום ההתערבות החיצונית בתוכן. לצד זאת, הקוד כולל אמצעים לאכיפת ההתחייבויות באמצעות מרכז שקיפות, צוות משימה קבוע, הסדר זה הוא דגם שאפשר לעשות בו שימוש באופן מיידי בישראל כדי לסייע בהתמודדות עם השפעה זרה ומידע 21 ואכיפה של הקוד. כוזב. מאחר שמדובר בהסדר מפורט שגובש שנים ארוכות עם הפלטפורמות הגדולות, הוא משקף את כללי התנהגות המקובלים עליהן. על כן מוצע לקדם את ההחלה בישראל של ההסדר האירופי המטיל חובה לנהל סיכונים, בשלב ראשון בפלטפורמות שנקבעו ובתוך הפניה לקוד למניעת הפצת מידע כוזב. 22 כ"פלטפורמות גדולות מאוד", להתבססות על ההסדר האירופי בשלב ראשון יש כמה יתרונות. היתרון הראשון הוא שההסדר משמש "קיצור דרך" ליצירת שיח משותף על מניעת הפצת תכנים בפלטפורמות, כי הוא מציב את אבני הבניין המרכזיות. יתרון שני הוא החשיבות של התאמת ההסדרים בישראל לכללים המתהווים בעולם ברמה האסדרתית. יתרון שלישי הוא שאימוץ ההסדר כפי שהוא, בשלב ראשון, מתגבר על החשש שהשיח הציבורי המקוטב בישראל יוביל להסדרה שתוצאתה פגיעה בחופש הביטוי, בפרט לנוכח האיומים המשמעותיים שהושמעו לאחרונה על עקרונות יסוד של שלטון החוק, והרצון להתערבות ממשלתית בשיח הציבורי. ההישענות על הסדרת האיחוד האירופי בתחום זה מחלישה את החשש מפני התערבות במרחב התוכן באופן שנועד להשפיע על השיח הפנים־ישראלי באופן ספציפי. ארגוניים היבטים - האזרחית הקומה קידום )2( ברמה הארגונית, דוח בן חורין מצביע על הצורך במעורבות ממשלתית כדי לוודא כי ניהול הסיכונים הוולונטרי של הפלטפורמות תואם את האינטרסים הציבוריים. כלומר כדי לקדם את ניהול הסיכונים וההתמודדות עם תוכן כוזב, נראה כי יש לקבוע מנגנון שמטרתו קיום דיאלוג או אף פיקוח למול הפלטפורמות כדי לוודא כי הקוד האמור לעיל מיושם באופן הולם בישראל. בעקבות זאת עולה השאלה של זהות הגוף הממשלתי שיעסוק בהיבטים אזרחיים אלה. כפי שתואר לעיל, הארגונים הפעילים בתחום הביטחון והאכיפה אינם נראים כמועמדים טבעיים לתפקיד זה. פרקליטות המדינה פועלת להסרת תכנים בדיעבד. גופי הביטחון פועלים במישור הביטחוני ובאופן חשאי בדרך כלל. נוסף על כך אין כיום רשות מאסדרת טבעית אחת למרחב הסייבר. ועדת בן חורין הציעה להעביר את האחריות לליווי נושא זה לרשות תקשורת עצמאית. מחקר מקיף של המכון הישראלי לדמוקרטיה הציע להישען על סמכויותיו של הממונה על הגנת הצרכן במשרד הכלכלה. לנוכח האתגרים המשמעותיים באסדרה הישראלית כיום, מוצע להתקדם בשלב זה בתחום הקומה האזרחית באמצעות שני מהלכים. המהלך הראשון הוא יצירת כלי מעקב ומתן תמריצים לאימוץ הקוד שתואר לעיל באמצעות גופי החברה האזרחית, ובמרכזם איגוד האינטרנט הישראלי, שהוא מלכ"ר עצמאי בעל מעמד בתחום האינטרנט, המייצג במידה רבה את האינטרסים של תפקודה התקין והבטוח של רשת האינטרנט לכל משתמשיה. מוצע כי בשלב ראשון השיח יחל באמצעות החברה האזרחית, ויעודד את הפלטפורמות . תוצאה אפשרית של מהלך כזה היא האירופי באיחוד הסכימו שעליה המדיניות את בישראל גם עצמן על להחילהפועלות בישראל התחייבות וולונטרית של הפלטפורמות לאתר ולמנוע תוכן מפר באופן יזום, ללא קשר לפנייה של גופי הביטחון, בדיעבד. למהלך זה צפויה השפעה חיובית על זירת התוכן במרחב הסייבר, וממילא במניעה של תכנים שמטרתם השפעה זרה. לנוכח הפעילות החלקית של רשויות המדינה בתחום התכנים, לגופי חברה אזרחית חשיבות רבה באיתור ובהתמודדות עם תכנים כוזבים. עם זאת, גופים אלה אינם זוכים באופן רציף למידע או שיתוף פעולה של הפלטפורמות, ובכך האפקטיביות של פעולתם עלולה לפחות. תועלת מרכזית באימוץ הקוד הוולונטרי בישראל היא מיסוד דרכי תקשורת עם הפלטפורמות בהתאם לכללים שקופים וניתנים לבקרה. .https://disinfocode.eu/reports-archive/?years=2023: פרסום תקופתי של פעילות לפי הקוד 21 ,European Commission, Digital services act: Commission designates first set of very large online platforms and search engines, APRIL 25, 2023 22 .https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2413
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=