224 השפעה והתערבות זרה כאתגר אסטרטגי ומודיעיני | מודיעין - הלכה ומעשה וכיצד אפשר לאזן בין הצורך הביטחוני לבין החשש מפני התערבות של המדינה בתכנים. זרה והתערבות זרה השפעה איומי על משותפת ושפה הגדרות :אסטרטגי-ביטחוני מבט )2( התמודדות עם תופעה, ובהתאמה בניין כוח והפעלת אמצעים כנגדה, מחייבת הבנה של מטרותיה ותיאור מאפייניה. מכאן עולה החשיבות להגדרה ברורה של מהי "השפעה זרה" המהווה שפה משותפת לגופים הרלוונטיים בהמשגת האיום, ובהתאמה לכך מאפשרת עיצוב הסדרים מתאימים. בין־לאומי שחקן על להשפיע כדי עושה בין־לאומי ששחקן האמצעים ממכלול כחלק "זרה השפעה"עופר פרידמן מציע להתבונן על על רקע זה הוא מגדיר "השפעה זרה" כשימוש בכל המקורות הזמינים של עוצמה לאומית (דיפלומטיים, .הבין־לאומית בזירה אחר מידעיים, צבאיים, כלכלים, דתיים וכולי), על ידי שחקן בין־לאומי אחד כדי להשפיע על שחקן אחר, במטרה להשיג יעד פוליטי". לפי גישה זו, "השפעה 15 ”) כסוג מסוים של השפעה זרה. interference foreign בהמשך לכך מגדיר פרידמן "התערבות זרה" (“ ) כאשר השימוש של שחקן אחד בעוצמה לאומית interference foreign ) תיחשב התערבות זרה ( influence foreign זרה" ( כדי להשפיע שחקן אחר נחשב על ידי השחקן האחר כמנוגד לערכים, לנורמות או לחוקים שלו. בהקשרי תכנים, ובפרט במרחב הסייבר, מאפיין מרכזי של השפעה זרה הוא באופן שהיא נעשית בו - שנועד להסוות את מקורה ולהיראות כמידע אותנטי שהוא חלק מהשיח הציבורי הלגיטימי. פעמים רבות השפעה זרה באה לידי ביטוי במרחב הסייבר על ידי "מידע כוזב". כלומר מידע שאינו נכון או שהדובר שייצר אותו מתחזה להיות אחר או שהוא פיקטיבי. המבט הרחב שמציע פרידמן על "התערבות זרה" כשימוש בעוצמה לאומית כדי להשפיע על שחקן בין־לאומי אחר באופן המנוגד מסייע להערכת היעדים של מדינות יריבות, ובהתאמה - הערכה של האמצעים שבהם ייעשה שימוש לערכים, נורמות או חוקים שלו, גם בפעילות בתחום המידע במרחב הסייבר. כך אפשר להעריך כי לעיתים הרכיב של לוחמת המידע בפעילות יהיה הדומיננטי, כגון בהפצת מידע שמטרתו ערעור אמון הציבור במוסדות השלטון או יצירת חוסר יציבות חברתי, ולעיתים רכיב המידע יהיה רכיב תומך במכלול האמצעים האחרים. במילים אחרות, האופן שבו היריב ירצה להפעיל השפעה בזירת הסייבר צריך להיבחן בפריזמה הרחבה של מטרותיו וכלים אחרים העומדים לרשותו. כך למשל, אם למדינה מסוימת עניין בהשגת השפעה על פעילותה של מדינה אחרת באמצעות הזירה הכלכלית (למשל, באמצעות השקעה בפעילויות כלכליות אסטרטגיות), אפשר להניח כי תפעל גם בזירת הסייבר לקדם מסרים המסייעים לפעילותה זו. לסיכום נקודה זו, מאחר שהאיום הוא אסטרטגי וביטחוני, נדרשת המשגה משותפת אחידה כלל־מערכתית בנושא זה. בתוך שילוב גופי המחקר המודיעיניים השונים, בהיבט האסטרטגי. עוד נראה כי נדרש תכלול מדינתי לגבי אופן פעולת היריב במרחב הסייבר במסגרת מכלול האמצעים העומדים לרשותו. תכלול זה מאפשר היערכות לסוג הפעילות הצפוי ודרכים לאיתורה. במישור המבצעי, גופי הביטחון אמונים על זיהוי האיומים, התמודדות איתם וסיכולם, ודומה כי האופן שבו נושא זה פועל בישראל ממוסד היטב. לצד גיבוש ההמשגה והטלת התפקידים על הגופים השונים, יש לקדם את החקיקה המאפשרת למדינה לפנות בבקשה להסרת תכנים, כדי להקנות סמכות מסודרת לגופי הביטחון, באמצעות פרקליטות המדינה, לפנות במקרים המתאימים ולהסיר תכנים, גם במקרים שהתכנים אינם מפירים את "תנאי השימוש" של הפלטפורמות. כמו כן יש לבחון האם חקיקה זו מקנה כלים מספקים להסרת תכנים אסורים מסוג "מידע כוזב". האזרחית למערכת הביטחונית המערכת בין הממשק - הוליסטית בגישה הצורך )3( כדי להתמודד כראוי עם אתגרי ההשפעה הזרה, אי־אפשר להסתפק בגיבוש אסטרטגיה והמשגה מדינתית בנושא ובהסדרת למניעת, ונדרשת הסדרה ברובד נוסף, המגביר את האחריותיות של הפלטפורמות לפעולות מופץ שתוכן לאחרהסמכויות לפעול .כוזב מידע הפצת כפי שהוצג לעיל, פעילות אכיפה ביטחונית של המדינה מול הפצת תכנים אינה מספקת משום שהיא נעשית בדיעבד, ואינה מסוגלת להתמודד עם שטף המידע המופץ ברשתות. כך, כדי להשפיע על אופן הפצת התכנים בפועל, נדרש להשפיע על ה"משילות הפרטית" במובנים מהותיים יותר, באופן שישפיע על הפלטפורמות בפעולות שהן מסוגלות לזהות ולמנוע, ולנקוט אמצעים של מניעה מראש. https:// .המכון למחרי ביטחון לאומי והמכון לחקר המתודולוגיה של המודיעין ,2024 במארס 5 , עופר פרידמן, "השפעה והתערבות זרה - המשגה ומונחים", פירסום מיוחד 15 /www.inss.org.il/he/publication/influence-and-interference
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=