223 המענה הנדרש התוצאה המעשית היא 12 עקב כך, בעניין עדאלה הכיר בית המשפט העליון דה־פקטו במעמדה המשפטי של "משילות פרטית" זו. שעמדתה המשפטית של פרקליטות המדינה ביחס לקיומה של עבירה פלילית בהפצת תכנים, בהתאם לדין המדינתי, נסוג בפועל מפני ה"משילות הפרטית" שקובעת הפלטפורמה. עמדות אלה משקפות הגנה עוצמתית מאוד על חופש הביטוי בפלטפורמות, אך מעוררות אתגר כאשר המדינה מבקשת להגן על האינטרס הציבורי במרחב זה. מטרת החקיקה הייתה 13 קידמו הממשלה והכנסת חקיקה שמטרתה הסדרת חסימת תכנים ברשת האינטרנט. 2018–2017 בשנים . הצעת החוק כללה עילות להסרת תכנים וכן את וולונטרי בסיס על שלאלאפשר לפרקליטות ולבית המשפט לפעול להסרת תכנים, ההליך לביצוע ההסרה. ההצעה אינה מגדירה בצורה ישירה "השפעה זרה" או "מידע כוזב", אולם אפשר להניח כי חלק מהתכנים הצעת החוק לא אושרה לבסוף. חשוב גם להדגיש 14 המהווים "השפעה זרה" במרחב הסייבר מקיימים עילה לבקשת הסרה לפי החוק. כי ההצעה ממוקדת רק בהסרת תוכן בדיעבד, כלומר ביכולת של המדינה לפנות ולבקש, לאחר שתוכן מסוים הופץ, את הסרתו. .פוגעניים תכנים מראש לאתר או לצמצם הפלטפורמה של ,החובה מה - ובהתאמה ,היכולת מה בשאלה כלל עוסקת אינה ההצעה ההצעה משאירה נושא זה ל"משילות פרטית" של הפלטפורמה. בכך גם הצעת החוק הממשלתית שקודמה בנושא זה נשענת במידה רבה על משילות פרטית של הפלטפורמות. לסיכום, המצב המשפטי הנוכחי אינו מאפשר יישום אפקטיבי של מדיניות התמודדות עם השפעה זרה משום שבהתאם למצב המשפטי הקיים, יישום המדיניות תלוי בכך שפעולות ההשפעה הזרה מהוות גם הפרה של תנאי השימוש, כפי שהן מתפרשות ונאכפות בידי הפלטפורמות. נוסף על כך גם אם הייתה מחוּקקת הצעת החוק הממשלתית שקודמה בנושא זה, היא לא הייתה פותרת את כל הפערים משום שהיא ממוקדת באכיפה בדיעבד בלבד, ובכך אינה עוסקת כלל בשאלה של התפקיד האקטיבי של הרשתות החברתיות בהפצת תוכן כוזב. ברמה המבצעית המעשית, על אף הפעילות העצומה של פרקליטות הסייבר בהסרת תכנים, פעילות זו היא בהיקף קטן לאין שיעור מהתכנים שמופצים בפלטפורמות וגם בהשוואה לפעילות ההסרה של הפלטפורמות עצמן. היערכות מדינתית כנגד השפעה זרה ותכנים כוזבים ברשת לנוכח עליית האיומים והסיכונים, נדרש גורם ממשלתי מתכלל שיוביל גיבוש מדיניות כוללת, שתסייע בהכוונת ההיערכות, ההתמודדות וההכלה של ניסיונות השפעה זרה ושימוש בתכנים כוזבים. גיבוש מדיניות כוללת שיש בה המשגה מסודרת וחלוקת תפקידים, יאפשר להיערך להתמודדות עם ההשפעה הזרה בהקשרה הרחב וכחלק ממכלול הצעדים של היריב, הגדרת האיום והמערכה נגדו. הגדרה ברורה מאפשרת למקד את מאמצי ההתערבות כדי לסכל את פעילות היריב ולעצב הסדרים משפטיים שיתמודדו עם החששות מפני התערבות בחופש הביטוי, כלומר באופן שחותר להשיג את היעד הביטחוני המוגדר בתוך צמצום החשש לפגיעה שעולה על הנדרש. היא גם מאפשרת לקבוע את המסגרת לפעילות זו בהתאם למאפייני הפעילות במרחב הסייבר, לאחר בחינת הסיכונים לזכויות יסוד ואינטרסים ציבוריים ממאמצים אלה ואופן ההתמודדות עם סיכונים אלה. הסייבר במרחב כוזבים ותכנים "זרה התערבות" ,"זרה השפעה" כנגד מדיניות לקידום הוליסטית במדיניות הצורך )1( כדי להתמודד באופן אפקטיבי עם השפעה זרה במרחב הסייבר, נדרשת מדיניות הוליסטית, המשלבת לצד מדיניות אסטרטגיתביטחונית גם מדיניות משפטית-טכנולוגית העוסקת באופן שבו משפיעים על מנגנוני הפצת התכנים במרחב הסייבר. בתחום היריבנקודת המבט האסטרטגית בוחנת את ה"השפעה זרה" בזירת הסייבר כחלק מהמטרות, האמצעים והכלים של , את מרחב הסייבר ואת המאפיינים הייחודיים הפעולה זירתההשפעה הזרה באופן כללי. נקודת המבט הטכנו־משפטית בוחנת את של ייצור, הפצה ואסדרה של תכנים בזירת הסייבר, ובהתאמה מניעת הפצה של תכנים מזיקים בו. שילוב נקודות מבט אלה מאפשר להגדיר כיצד השפעה זרה באה לידי ביטוי במרחב הסייבר, מה הם הכלים הקיימים והנדרשים בידי המדינה להתמודדות איתה, בן חמו נגד 46065-09-14 אף שבהקשרים אחרים מתח בית המשפט העליון ביקורת על המסגרת המשפטית החוזית המסדירה את פעולת הפלטפורמות. למשל: ת"צ 12 .limited facebook Ireland טרוים מילר נגד 1901/20 , רע"א 05.07.23 ), החלטה מיום 5860/16 פייסבוק, (תיק חיצוני רע"א .28.12.16 ,1104 , הצעת חוק הממשלה 2016 הצעת החוק הממשלתית: הצעת חוק להסרת תוכן שפרסומו מהווה עבירה מרשת האינטרנט, התשע"ז- 13 https://main.knesset.gov.il/activity/legislation/laws/pages/lawbill.aspx?t=lawsuggestionssearch&lawitemid=2011567 בהתאם לנוסח שהוכן לקראת קריאה שנייה ושלישית, הוצע הסעיף הזה: 14 "שופט בית המשפט המחוזי שנשיא בית המשפט המחוזי הסמיכו לכך רשאי, על פי בקשה של תובע, לתת צו המחייב מפרסם תוכן, או בעלים, מנהל או מפעיל של אתר אינטרנט שבו פורסם תוכן, להסיר את התוכן מאתר האינטרנט, אם שוכנע כי נעברה עבירה פלילית באמצעות פרסום התוכן באתר האינטרנט, וכי בנסיבות העניין יש אפשרות ממשית שהמשך הפרסום כאמור יפגע בביטחונו של אדם מסוים או בלתי מסוים או בביטחון המדינה, או יביא לפגיעה חמורה בכלכלת המדינה או בתשתיות חיוניות בחוק זה צו להסרת - תוכן". (ההדגשה שלי, ע"א). אפשר להניח שהפצה של תוכן בידי גורם עוין זר לצורכי השפעה תעמוד בתנאים אלה.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=