212 השפעה והתערבות זרה כאתגר אסטרטגי ומודיעיני | מודיעין - הלכה ומעשה שיטת הפעולה של החרם הערבי הייתה להעמיד בפני חברות בין־לאומיות אולטימטום - "תעבדו בישראל או תעבדו איתנו". במילים אחרות, תוכלו ליהנות מהשוק הישראלי הקטן או מכל השוק הערבי הענק, אבל לא משניהם. מובן אם כך מדוע בחרו לא מעט חברות להימנע מפעילות בישראל. המוטיבציה לחוקק את החוקים הללו נבעה במידת מה מעלייתו של השיח על זכויות האדם וההתנגשות בין גישה זו לבין תנועה שמטרתה המוצהרת היא להרוס מדינה אחרת. אך היה גם מניע מעולם הריאל פוליטיק: מקבלי ההחלטות הבינו שחרם נגד ישראל עשוי לפגוע גם באינטרסים הכלכליים של ארה"ב. הפדרלי במישור האמריקאיים החוקים Reform Tax ל־ Ribicoff ותיקון 14,)EAA (להלן: Export Administration Act of 1979 לשני החוקים האמריקאיים, ה־ היה תפקיד מרכזי בחיסולו של החרם הערבי. 15,1976 of Act החוק ביקש להתנגד להגבלות סחר או לחרמות המוטלים או נתמכים בידי מדינות זרות נגד מדינות ידידותיות. החוק קבע רף דולר ומאסר עד חמש שנים ונקבעה בו חובת דיווח. 50,000 ענישתי גבוה מאוד, בין היתר קנס עד לחוק המס קבע ביטול של הטבות מס למשתפי פעולה עם חרם בין־לאומי. גם כאן נקבעה חובת דיווח. Ribicoff תיקון אפקטיביות החקיקה הקיימת במאבק נגד תנועת החרם החדשה, BDS תנועת ה- (חרם, הסטת BDS החוקים המתוארים לעיל אינם מותאמים להתמודדות עם תנועת החרם החדשה. ראשית יש להבין שתנועת ה־ השקעות וסנקציות) עוצבה בהתאם ללקחים שנלמדו מהחרם הערבי ותוכננה כך שתוכל להתגבר על רבות מן המכשלות שבהן נבנתה כתנועה לזכויות אדם, בניגוד גמור כאמור למטרות המוצהרות של החרם הערבי, על בסיס BDS נתקל החרם. תנועת ה־ ,Grassroots האטרקטיביות שיש בנרטיב כזה להלך הרוח המערבי של התקופה. שנית, תנועת החרם עוצבה כך שתיראה כתנועת "תנועה שורשית", תנועה שבאה מ"העם" ולא מובלת על ידי ממשלות זרות שהעוינות שלהן גלויה והאג'נדה הפוליטית והדתית שלהן מוצהרת. הרבה יותר קשה לסווג תנועה שכזו בימינו כשלילית במהותה. אם הציבור רוצה לבטא את החששות שלו מפגיעה לכאורה בזכויות אדם - טענות שמדובר בחופש הביטוי יכולות להתקבל כלגיטימיות ולכן התערבות של המדינה בנושא כזה היא הרבה יותר מאתגרת. לבסוף, החוק האמריקאי נוגע מפורשות בחרמות המוטלים או נתמכים בידי מדינות זרות. כלומר אם תנועת החרם החדשה אינה מונעת כביכול על ידי מדינות אלא על ידי אזרחים מודאגים, החוק אינה חל עליה. אין ספק שאדריכלי תנועת החרם החדשה תכננו אותה בתבונה רבה מתוך למידת עומק של הכשלים של תנועת האם, הלך הרוח במערב וחולשותיה של המערכת הדמוקרטית בהתמודדות עם נושאים מסוימים. חוקים מדינתיים בארה"ב להתמודדות עם תנועת החרם החדשה החוקים המדינתיים נוסחו באופן שנועד להתמודד עם הקשיים המתוארים לעיל. האפקטיביות שלהם מוגבלת, אך היא ללא ספק משמעותית במניעת חרם כלכלי על חברות ישראליות או על חברות זרות הפועלות בישראל. ראשית, החוקים אינם מגדירים את פעילות החרם כבלתי חוקית או בלתי מותרת בשום צורה, ובכך הם חלשים יותר מהחוקים של . למעשה, אדם או תאגיד אמריקאי חופשי לחלוטין להחרים את ישראל (או כל מדינה ידידותית אחרת) בכל צורה שהוא 70 שנות ה־ מוצא לנכון. החוקים המדינתיים מבוססים על כך שהמדינה עצמה אינה תומכת בחרם ועל כן אין בכוונתה להשקיע את כספי הציבור עליהם היא אמונה בעידוד פעילות החרם, קרי בתמיכה או בהתקשרות עם חברה שמקדמת חרם. כלומר המדינה תימנע מלעבוד עם גורם . Export Administration Act of 1979 14 .USC § 908, 999 26 15
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=