מודיעין הלכה ומעשה - גיליון 10 - דצמבר 2024

5  השפעה והתערבות זרה כאתגר אסטרטגי ומודיעיני | מודיעין - הלכה ומעשה השפעה זרה באמצעות התערבות, שתכליתה לערער את התשתית הפוליטית-חברתית ולפגוע בתהליכי קבלת ההחלטות, היא אתגר אסטרטגי שחשיבותו עולה בשנים האחרונות. נקודת ציון בולטת בהתגברות המודעות לאיום הייתה התערבות רוסיה בבחירות .2016 בארה"ב בשנת הודיע משרד האוצר האמריקני כי הוא מטיל סנקציות על ״המרכז לעיצוב קוגניטיבי״, השייך למשמרות 2024 בדצמבר 13- ב המהפכה באיראן, ו״המרכז למומחיות גיאופוליטית״ במוסקבה, המקושר למודיעין הצבאי הרוסי. לדברי דובר מחלקת המדינה ״הגורמים הללו ניסו לזרוע מתחים חברתיים ופוליטיים ולהחליש את אמון הציבור במוסדות הדמוקרטיים של ארה"ב״. זהו ביטוי נוסף לצורך של מדינות דמוקרטיות להתגונן בפני ניסיונות זרים להשפיע על החברה ועל התהליכים הדמוקרטיים בהן ולאופן הממוסד והמאורגן בו מנהלות איראן ורוסיה את מאמציהן בתחום זה. גיליון זה הוא פרויקט משותף של המכון לחקר המתודולוגיה של המודיעין והמכון למחקרי ביטחון לאומי, שהחל בתמיכתו של משרד המודיעין (שנסגר בינתיים). הוא מהווה בעת ובעונה אחת גיליון של כתב העת "מודיעין הלכה ומעשה" היוצא לאור על-ידי המכון לחקר המתודולוגיה של המודיעין ומיזכר מאמרים היוצא לאור במכון למחקרי ביטחון לאומי. בין כותביו נמנים חוקרים באקדמיה, פרקטיקנים בהווה ובעבר ואזרחים הנוטלים חלק במאמץ לבלימת השפעה זרה על ישראל. מטרת המזכר היא ניתוח מערכתי של איום משמעותי על ישראל, שבא לידי ביטוי באופן בולט במלחמה הרב-זירתית שנכפתה הכוללת גם מאמצים של שחקנים שונים להחליש את המדינה והחברה הישראלית, בין היתר 2023 באוקטובר 7 על ישראל מאז באמצעות פגיעה בלכידות והעצמת נרטיבים התומכים באינטרסים של גורמים זרים, המתחזים לשיח אותנטי ישראלי. הגיליון בוחן באופן מיוחד את תפקיד המודיעין בהתמודדות עם אתגר זה. במאמר הפותח של המזכר מציע ד"ר עופר פרידמן מאוניברסיטת קינגס קולג' בלונדון הגדרה להתערבות והשפעה זרות. לדבריו, השפעה זרה תמיד הייתה רכיב בסיסי ביחסים בין־לאומיים. היא באה לידי ביטוי בהפעלת כל מקורות הכוח (דיפלומטי, מידע, צבאי, כלכלי, דתי ועוד) הזמינים לשחקן בין־לאומי המעוניין להשפיע על שחקן אחר, כחלק מהחתירה להשגת מטרה אסטרטגית. הפעלת כאשר זרה כהתערבות תוגדר זרה השפעה"בהמשך להגדרה זו, ניתן להגדיר התערבות זרה כסוג ספציפי של השפעה זרה: ,לערכיו כמנוגדת המושפע השחקן ידי על נתפסת אחר שחקן על להשפיע המעוניין בין־לאומי לשחקן הזמינים הכוח מקורות כל כלומר, ייתכן מצב שבמדינה אחת השפעה זרה תיחשב להתערבות זרה שהיא איום אסטרטגי ואילו ."לחוקיו או שלו לנורמות במדינה אחרת ייתפס אותו מהלך כחיובי. , משני צדדיה 20 כאמור, השפעה זרה והתערבות בתהליכים דמוקרטיים אינן תופעה חדשה והן רווחו במיוחד במהלך המאה ה־ של המלחמה הקרה. אולם דומה שהעשור האחרון מסמן שינוי, במיוחד עם הופעתן של הרשתות החברתיות כמרחב פעולה מרכזי להשפעה על קהלי יעד רחבים וממוקדים, תוך השתלבות בתופעת הפוסט־אמת, המאפשרת הטלת ספק בכול ולכן גם החדרת ) מאפשרת קפיצת מדרגה משמעותית GAI אמיתות חלופיות ונרטיבים מתחרים. בשנים האחרונות הבינה המלאכותית היוצרת ( ביכולות ההשפעה על התודעה, כאשר דומה שאנו רק בראשיתה של דרך חדשה, מסעירה ומאתגרת. מבחינת האופן בו מתמודדות מדינות במערב עם אתגר ההשפעה וההתערבות הזרות אפשר להצביע על כמה מרכיבים ובהם התארגנות ממשלתית ייעודית, רגולציה על חברות המדיה הדיגיטלית, מאמצים לייצר מודעות לאיום, אוריינות דיגיטלית המתבססת על חינוך של הציבור, חקיקה המחייבת שקיפות ושיתוף פעולה בין־לאומי. לא רק למדינה, גם לחברה האזרחית - הכוללת ארגונים ועמותות לצד הציבור הרחב - תפקיד מרכזי בהתמודדות עם התופעה, החל בזיהוי האיומים ובמחקר שלהם ועד למתן מענה פרואקטיבי שכולל פנייה לחברות המדיה להסרת התערבות זדונית שאינה לגיטימית ואינה אותנטית, פנייה לתקשורת ומאמצי חינוך. מבוא: ההתמודדות עם השפעה זרה ותפקיד המודיעין בה

RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=