מודיעין הלכה ומעשה - גיליון 10 - דצמבר 2024

65  איום השפעה זרה על ישראל בישראל. יש להניח כי זאת נוכח העובדה שבשוק גלובלי תחרותי, גם אם יצטמק היבוא הסיני, יימצא מקור חלופי במהרה. מקור שני לחששות הנוגעים למוצרים סיניים הוא החשש כי חלק ממוצרים אלו עשויים לכלול רכיבים המאפשרים רמות שונות של ניטור על ידי ממשלת סין, בין היתר נוכח החובה החוקית בסין להעמיד מידע שכזה לרשות הממשלה. בארה"ב, חששות שכאלה, הביאו, בין חששות אלו עלו גם בישראל הגם שבעוצמה נמוכה יותר. 66 היתר, לחקיקה האוסרת על מכירת רחפנים מסוימים מתוצרת סינית. הדוגמה הבולטת היא ההחלטה של צה"ל להגביל את כניסתם של כלי רכב מתוצרת סין למחנות צבא ברמת סיווג גבוהה וכן לנתק 67 את מערכת התקשורת שלהם. כמו רשויות 68 כמו במקומות אחרים בעולם כוונו חלק מן המאמצים הכלכליים הסיניים בישראל לגופי שלטון תת־מדינתיים, חתמה העיר על מזכר הבנות עם הרשות הסינית 2018 מקומיות. אשדוד היא אולי דוגמה מובילה בישראל בהקשר זה. כך למשל, ב־ נחתם מזכר הבנות מקיף בין עיריית אשדוד לבין רשות סינית 2019 ב־ 69 הממונה על תוכנית החגורה והדרך על הצטרפותה ליוזמה. ברקע: אפשרויות שעלו עוד בתחילת העשור הקודמת להקמת קו 70 שכלל הסכמות לפיתוח בייחוד בתחומי הבנייה ותחבורה בעיר. כנתיב מקביל לתעלת סואץ. לפי שעה נראה כי פיתוח קו זה ירד מעל הפרק, ולא 71 רכבת במימון או בבנייה סינית מאילת לאשדוד, ניכרת התקדמות של ממש בפיתוח הסיני באשדוד. הדיון העכשווי של ההשפעה הסינית מתרחש, אם כן, בתוך מציאות שבה יש ירידה של ממש בפעילות הכלכלית הישראלית-סינית בשל התפתחויות פנימיות בסין, בישראל ובארה"ב. אם אכן הכלכלה היא מנוף ההשפעה המרכזי (במובנו הרחב של מושג ההשפעה) - מנוף זה נחלש בשנים האחרונות. כך או כך, ראוי לבחון בצורה שקולה ומדוקדקת את מרחב ההשפעה האפשרי דרך פעילות סינית כלכלית. כך למשל, הביעו גורמים אמריקניים וישראליים חששות כי הפעלת נמל המכולות בחיפה על ידי חברה סינית ובניית נמל הדרום באשדוד על ידי חברות סיניות עשויות להעניק לסין מנוף השפעה משמעותי על ישראל, בין היתר, מכיוון שאנו תלויים מאוד בנמלי הים ליבוא ויצוא. בחינה קרובה יותר מראה כי בנמל אשדוד עסקה החברה הסינית רק בבנייה, וכי תפקידה הסתיים למעשה, עם השלמת הפרויקט. בנמל חיפה פועלים נמלים אחרים, גדולים יותר, שיוכלו לטפל במטענים העוברים דרך הנמל המופעל על ידי הסינים, אם אכן יתגלו קשיים בהפעלת האחרון. לבסוף, ראוי לציין כי גם מהלכים שנתפסים כמיועדים להשפעה (במובן הרחב) באפיק כלכלי, עשויים לפגוע בראיית התמונה הכוללת של יחסי ישראל-סין. לרוב המהלכים הנתפסים כצעדי השפעה כלכלית, כגון הגידול בהשקעת הסיניות או הפעלת חלק מנמל חיפה, יש הגיונות רחבים יותר שאינם נוגעים כלל בהשפעה על ישראל. כך למשל, ההשקעות בחברות תעשייה עשויות לשקף יעדים אסטרטגיים סיניים כגון חיזוק היכולות בתחום הכימיקלים לחקלאות (עסקת מכתשים-אגן/אדמה) בתחום החלב (תנובה) או גישה לטכנולוגיות. השפעה, בהקשר הזה, היא נגזרת אפשרית, אך לא מתחייבת, של מהלכים רחבים יותר. הערה שלישית: מאמצי השפעה: ההקשר הסיני הפנימי לצד הדמיון במאמצי ההשפעה הסיניים לאלו של מדינות אחרות, בעבר ובהווה, לסין יש מאפיינים ייחודיים בגישתה להשפעה. אלו נובעים בייחוד מן הדפוסים שמפעילה המפלגה הקומוניסטית הסינית בזירה הפנימית. המפלגה, כמו המפלגה הקומוניסטית ששלטה בברית המועצות, הפעילה מאמצי השפעה פנימיים משמעותיים כדי לבסס את הלגיטימציה שלה. במקרה הסובייטי, שסימן את הדרך לחלק מן החשיבה הסינית בנושא, הייתה המפלגה הקומוניסטית אליטה קטנה שהשתלטה על המדינה ואחר כך הגנה על שלטונה במלחמת אזרחים עקובה מדם. https://www.globes.co.il/ ,2019 בדצמבר, 11 ,גלובס רן דגוני, "הקונגרס האמריקאי עושה שרירים מול סין: מבקש לחסום יבוא כלי תחבורה ציבורית מתוצרתה," 66 news/article.aspx?did=1001310471 https://cars.walla.co.il/item/3545815 ,2022 בדצמבר, 13 , וואלה אודי עציון, "צה"ל יגביל את הג'יפונים הסיניים מחשש לריגול," 67 Kate O’Keeffe and Warren P. Strobel, “China Escalates Efforts to Influence U.S. State and Local Leaders, Officials Warn,” The Wall 68 Street Journal, July 6, 2022, https://www.wsj.com/articles/china-escalates-efforts-to-influence-u-s-state-and-local-leaders-officials- warn-11657122600 /https://www.inss.org.il/he/publication/twin-cities ,2022 ביוני, 11 ,INSS ערים לא תאומות: מדיניות החוץ של השלטון המקומי," " אסף אוריון, 69 https://www.kan-ashdod.co.il/news/57975 ,2019 באפריל, 4 ,כאן דרום - אשדוד דור גפני, "הסינים באים לאשדוד," 70 https://www.calcalist.co.il/local/ ,2014 ביוני, 19 ,כלכליסט ליאור גוטמן, "הסינים מציעים: תנו לנו לבנות נמל באשדוד עם רכבת לאילת," 71 articles/0,7340,L-3633975,00.html

RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=