260 השפעה והתערבות זרה כאתגר אסטרטגי ומודיעיני | מודיעין - הלכה ומעשה היא "פעולות חוקיות שמתמקדות בממד הפוליטי כלפי השיח המופץ לציבור בעזרת ראיונות, מאמרים וכל אמצעי זרה השפעה • השפעת ממשלות זרות באופן גלוי מוגדרת כאשר במסגרתה מתבצעות פעולות שתורמות באופן חיובי לדיון 12 תקשורת״. הציבורי והן חלק מבורך ממעורבות בין־לאומית. ), מתבצעת על ידי שחקן זר שכופה פעולות, משחית ומתעתע מדיניות Foreign Interference( זרה״ ״התערבותלעומת זאת, • באופן חשאי בניגוד לריבונות הערכית והאינטרסים הלאומיים של המדינה. פעולות אלו חורגות מרמת ההשפעה הלגיטימית התערבות זרה מניבה הישגים אסטרטגיים, למשל בדמות ערעור 13 בממד הדיפלומטי וכוללות פעילויות בממד החשאי. נובע מכך 14 פרקטיקות דמוקרטיות, טיפוח וחתרנות של אליטות פוליטיות, בנייה ושליטה בתשתיות מפתח ועידוד חתרנות. שהתערבות זרה היא כלי מרכזי בניסיונות כפייה על מקבלי החלטות פוליטיות, והיא גולשת לניסיונות הפעלת מנופי לחץ על עמדות כוח במישור הפוליטי-מדיני, בכלכלת המדינה ובמשרדי ממשלה. ההשפעה והתערבות זרה על אוסטרליה: האיום הסיני המפלגה הקומוניסטית בסין דוגלת בעקרונות מסורתיים הכוללים חמישה עקרונות לדו־קיום ושלום הנוגעים באי־התערבות בענייני הפנים של מדינות זרות. עם זאת, אינטרס הליבה של סין הוא שימור שלטונה וחיזוק מעמדה ולשם כך היא פועלת לחיזוק הלגיטימיות השלטונית בזירות השונות. התערבות סין בזירה הבין־לאומית מתבצעת באמצעות לוחמה א־סימטרית שכוללת לוחמת מידע למען שימור מעמדה בקרב החברה האזרחית אשר מושתתת על דוקטרינת ׳שלוש הלוחמות׳. ראשית, לוחמה תקשורתית שהיא שימוש בכל סוגי התקשורת כדי לשנות את דעת הקהל ולקבל תמיכה מקהלים מקומיים ובין־לאומיים למטרות אסטרטגיות ולפעולה צבאית. שנית, לוחמה פסיכולוגית למטרות תעמולה, הונאה, איומים וכפייה כדי להתערב ביכולתו של האויב להבין מצבים ולקבל החלטות. פעולות מידע, מניפולציות וקמפיינים של דיסאינפורמציה נופלים תחת כותרת זו. ושלישית, לוחמה משפטית אשר 15 משתמשת בחוקים בין־לאומיים ומקומיים כדי להרתיע ביקורת ולזכות בתמיכה בתוך ניהול ההשלכות של הפעולה הצבאית. יתר מזאת, כאשר אוסטרליה הביעה תמיכה במדיניות האמריקאית נגד סין בכל הנוגע להתפרצות נגיף הקורונה, ננקטו צעדי ענישה לצד זאת רכשה סין באוסטרליה ערוצי מדיה שונים המתבצעת באמצעות התרחבות גלובלית 16 כלכליים מצד בייג'ינג כתגובת נגד. של ערוצי המדיה בבעלות הממשלה על-ידי השפעות כלכליות; התערבות בעזרת חתירה לנתח שוק סלולרי, פיתוחים טכנולוגיים של 5G והרחבת קהל היעד של משתמשי פלטפורמות המדיה החברתיות בבעלות המפלגה הקומוניסטית, לדוגמה הקמת רשת . כתגובת נגד החליט הממשל 5G לאור החשש מפני התערבות זרה, אסרה אוסטרליה על הטמעת פלטפורמת ה- 17.Huawei חברת 18 הסיני על פגיעה בשיתופי פעולה מסחריים. המפלגה הסינית ייסדה תוכנית שמטרה להוביל בחדשנות טכנולוגית והיא חלק מתפיסה סינית שלפיה קיימת ״חזית מאוחדת״ של הועבר חוק מודיעין לאומי שמחייב חברות סיניות מקומיות ובין-לאומיות לתמוך, 2017 בשנת 19 כלל האזרחים נגד אויב משותף. במימוש אסטרטגיה זו נוטלים חלק אזרחים סינים החברים במפלגה 20 לסייע ולשתף פעולה עם מאמצי המודיעין הלאומי המפלגה. הקומוניסטית המתגוררים במדינות שונות, כמו אוסטרליה. אזרחים אלו נוטלים חלק בחיים הקהילתיים של המדינה, באקדמיה, במגזר העסקי ואף בפוליטיקה. האזרחים הסינים המתגוררים באוסטרליה נדרשים לגייס תרומות כלכליות למכוני מחקר אקדמיים .Daniel Ward, Losing our agnosticism. How to make Australia’s foreign influence laws work. Australian strategic policy institute, July 2021 12 Australian government department of home affairs. National security. From: https://bit.ly/37CfYgC 13 ..Thomas Dobbs. et al, Grey-zone activities and the ADF. The Forge. A Perry group report. Australian defense college 14 דורון אלה וטל הניג-הדר, לוחמת התודעה הסינית: יישום דוקטרינת ״שלושת הלוחמות״ בזירה הבין־לאומית. מתוך יוסי קופרוסר ודודי סימן טוב. המערכה על התודעה היבטים 15 .2019 ), מאי INSS( המכון למחקרי ביטחון לאומיאסטרטגיים ומודיעיניים. .2022 ,217–207 ׳ . עמהספר האדום: המדריך לסין העכשווית אייל פרופר, יחסי חוץ: המעבר ממדיניות של פרופיל נמוך למעצמת־על. מתוך פרופר. 16 Fumi Matsumoto, Australia becomes exhibit A for countering China’s influence. Nikkei Asia. ASIA Insight, 2018. From: https://s.nikkei. 17 com/3Nsx4gb http://bit.ly/3ZGOH2Z : . מתוך 2020 בדצמבר, 09 ,גלובס יואב קרני, החטאים של אוסטרליה, העונשים. של סין וקריקטורת הזוועה. 18 Marcel Angliviel de la Beaumelle, The United Front Work Department: “Magic Weapon” at Home and Abord. The Jamestown Foundation, July 19 06, 2017. From: https://bit.ly/3t4ti5w China passes tough new intelligence law. Reuters, June 27, 2017. From: https://reut.rs/3VFpNkK 20
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=