מודיעין הלכה ומעשה - גיליון 10 - דצמבר 2024

255  המענה הנדרש באופן מהותי או פוגע ביכולת של מקבלי השירות לקבל החלטות חכמות וחינמיות. עם זאת, חברות קטנות פטורות מחובה זו. כפי שחוקרים וארגוני חברה אזרחית בישראל מובילים הצביעו בשנים האחרונות יש לעצב את מסגרת הרגולציה על תוכן בלתי חוקי לכל 65.DSA ואחריות על סוגים שונים של שירותים מקוונים לתוכן המועבר באמצעותם, בתאימות להסדרים אלו של חקיקת ה־ הפחות, האסדרה הישראלית של רשתות חברתיות ומשטר האחריות שלהן לתוכן בלתי חוקי או מזיק נדרשת לעסוק במישורים האלה (ובהם בלבד כדי להבטיח לגיטימיות חוקתית): חיוב הפלטפורמות באכיפה אפקטיבית ושוויונית של כללי התוכן והשימוש הבטחת זכויות פרוצדורליות של הליך הוגן ושקיפות 67 תיקון פערי מידע ומיקוח בין הפלטפורמות למשתמשים; 66 שהן מפרסמות; 68 עבור משתמשים על פעילות האכיפה של הפלטפורמות כלפי תוכן או חשבון בגין הפרה של תנאי השימוש או כללי הקהילה. הרשת ענקיות מול ישראליים ואכיפה ביטחון לגורמי ייעודיות ופרוצדורה סמכויות פיתוח בהיעדר אסדרה חקיקתית ייעודית, הזירה הישראלית מתאפיינת בגבולות גזרה מטושטשים בין רשויות אכיפת החוק כמו משטרת ישראל ומחלקת הסייבר בפרקליטות המדינה לבין גופי הביטחון, בכל הנוגע לאיתור ומניעה של פגיעה בביטחון המדינה על ידי בודדים או ארגונים, מכיוון שאיומי ביטחון לאומי כמו מגע עם סוכן חוץ, הפרעה לבחירות או פגיעה בהן, תעמולה סמויה, הסתה לאלימות או תמיכה בטרור, הם עבירות פליליות. במציאות זו מתהוות פרקטיקות חדשות של שיתופי פעולה וחלוקת אחריות (בעיקר אכיפת החוק אחראים בפועל על איתור התכנים והחשבונות המעורבים ואילו גופי שירותי הביטחוןממסדית, כאשר 69 מחלקת הסייבר בפרקליטות המדינה), פועלים מול הפלטפורמות בבקשות להסרת תוכן או מסירת פרטים מדינתיות מישראל. להבדיל ממדינות מתקדמות כמו האיחוד האירופי, גרמניה או בריטניה - בישראל לא התקיימה עד כה חקיקה שמסדירה את מערכת היחסים והחובות בין הפלטפורמות הגלובליות לרשויות אכיפה וביטחון, בהקשרים של הסרת תוכן מסוכן או קבלת מידע על משתמשים וחשבונות. גם במישור זה של אסדרה משפטית וחקיקה ראוי לאמץ בזירה הישראלית הסדרים תואמים לאלו שקובעות ביחס לתוכן בלתי חוקי ושיתוף פעולה עם רשויות חקירה ואכיפה מדיניות מוסמכות: DSA חקיקת ה־ כלל הגופים מחויבים לפעול כנגד :)10–9 סעיפים( מוסמכת מרשות צווים לקבלת בהתאם לאומיות רשויות עם פעולה שיתוף פעילות בלתי חוקית ללא עיכוב כאשר הם מקבלים צו מהרשויות המתאימות הדורש זאת. כלל הגופים מחויבים לספק מידע על לקוח או משתמש כאשר הם מקבלים צו מהרשויות המתאימות אשר דורש זאת. : כלל הגופים מחויבים לספק נקודת קשר דיגיטלית שתהיה )13–11 סעיפים( משפטית לרשויות ונציגות ייעודיים קשר ערוצי במגע עם הרשויות ונקודת קשר דיגיטלית למשתמשי השירות אשר לא תהיה בכללותה אוטומטית. כלל הגופים, כולל אלו אשר אין להם מוסד בגבולות האיחוד, צריכים שיהיה להם נציג משפטי באחת ממדינות האיחוד האירופי. חובה על גופים אלו לדווח על חשש לפעילות לא חוקית אשר מהווה סכנה לחיי :)18 סעיף( חוקית בלתי לפעילות חשש על דיווח או בטיחות אדם לרשויות האכיפה. חובה לאתר ולמנוע סיכון מערכתי משמעותי הנובע מהשימוש בשירותיהם, לרבות: הפצה :)35-34 סעיפים( וניהולם סיכונים זיהוי של תוכן בלתי חוקי באמצעות שירותיהן; כל פגיעה או השפעה שלילית על מימוש זכויות היסוד לכבוד, מידע אישי, חופש הביטוי והמידע,; השפעה שלילית ממשית או עתידית על ההגנה על בריאות הציבור, קטינים, שיח אזרחי, אלימות מגדרית, בריאות גופנית 70 ופיזית של בודדים, תהליכי בחירות וביטחון הציבור. פלטפורמות גדולות מאוד יחויבו לספק לגורם הרגולטורי הרלוונטי גישה לנתונים :)40 סעיף( החוק אכיפת רשויות עם מידע שיתוף תגובת איגוד האינטרנט הישראלי והמכון הישראלי לדמוקרטיה לקול הקורא של הוועדה להתאמת המשפט לאתגרי החדשנות והאצת הטכנולוגיה במשרד המשפטים והוועדה 65 .2 , לעיל הערה 2023 מתווה לאסדרת רשתות חברתיות בישראל ;2022 במרס 31 המייעצת לבחינת האסדרה על פלטפורמות תוכן דיגיטליות במשרד התקשורת על ידי דרישת שקיפות לגבי האפקטיביות של מהלכי האכיפה והגדלת מידת ההשתתפות של משתמשים בהליך הסינון. 66 אפשר לעשות זאת במגוון דרכים, בין היתר: לחייב את הפלטפורמות להציג את כללי הקהילה שלהן בבירור, בשפת המשתמשים; מתן דוגמאות לסוגי התוכן האסורים 67 ), כדי שציבור המשתמשים ידע מי הם flaggers trusted( ״ ולסנקציות שיוטלו על משתמשים המפירים את כללי הרשת; הסדרת פרקטיקת השימוש ב״מדווחים אמינים הגופים הזוכים למעמד זה. במסגרת זו יש להבטיח שהפלטפורמות יְיַדעו את המשתמשים כאשר הן נוקטות צעדים נגדם, וייתנו פרטים על אודות הסיבות שבגינן הוטלה הסנקציה ועל אפשרויות הפנייה 68 לערוצי הערעור הרלוונטיים. תוכן שהוסר עקב דיווח של רשות שלטונית יזוהה ככזה, אלא אם כן הדבר אסור על פי חוק. https://www.isoc.org.il/sts- .2021 ,איגוד האינטרנט הישראלי ,2020 אסף וינר ואופיר שטגמן, פעילות גורמי אכיפה בישראל להסרת תכנים מרשתות חברתיות בשנת 69 data/cyber_unit_2020 בעת ניהול הסיכונים על פלטפורמות גדולות מאוד כדאי לבחון את מערכות ההמלצה והאלגוריתמים שלהן, את מערכות ניהול התוכן שלהן ואת תנאי השירות ופעולות 70 הקשורות לאיסוף, לעיבוד או להעברה של מידע אישי. בכלל הפעולות המוזכרות לעיל הפלטפורמות מחויבות לבחון את ההשפעה של מניפולציה מכוונת של השירות באמצעות שימוש לא אותנטי או באמצעות ניצול אוטומטי של השירות. הפלטפורמות מחויבות להפעיל אמצעים שיטפלו בסיכונים האלה, ובה בעת יהיו סבירים, מידתיים ויעילים, ומותאמים לסיכונים שזוהו בסעיף הקודם.

RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=