41 97 גיליון 7.10.23- כישלון המודיעין ב על 7.10 השלכות מודל צמרת הקהילה אנו רואים מקום לאמץ את המודל האמריקאי שנבנה לאחר אסון התאומים , ולהקים גוף שייקרא "סמ"ל" - סוכנות המודיעין הלאומית: )NIA-National Intelligence Agency( גוף-על כפוף לראש הממשלה, בעל סמכות, לכל דבר, מעל ראשי שלושת שירותי המודיעין אל"מ (בדימ.) מתי נורסלע ותא"ל (בדימ.) ד"ר יוסי בן ארי מוקדם אולי לעסוק כעת ברהקונסטרוקציה הנדרשת בקהילת המודיעין בעקבות מלחמת "חרבות ברזל", אך בכל זאת מצאנו לנכון לפתוח אלומת אור על הראוי לדעתנו לשינוי, שחייב להתחיל ברמה הגבוהה ביותר. זה יצטרך כנראה להמתין ל"סיום המלחמה", כיוון שיושפע רבות מה"אוחזים בהגה" בהנהגת המדינה, אחריה. כך למשל, כל שינוי בקשר הישיר בין ראש הממשלה לראשי המוסד והשב"כ יחייב את הסכמת העומד בראש הפירמידה, והיעדרה – עלול להפיל כשרשרת דומינו את כל שיוצע, כלפי מטה. ברמה האסטרטגית – צמרת קהילת המודיעין – אנו רואים מקום לאמץ את המודל האמריקאי שנבנה לאחר אסון NIA-National Intelligence התאומים ( ): גוף-על כפוף לראש הממשלה, Agency בעל סמכות, לכל דבר, מעל ראשי שלושת שירותי המודיעין, כשבמקביל נשמרת גם הזיקה הישירה בין ראשי המוסד והשב"כ לראש הממשלה; וכמובן – זיקת הכפיפות של ראש אמ"ן לרמטכ"ל ושר הביטחון. ראוי שגוף זה (השם המוצע: "סמ"ל" - "סוכנות המודיעין הלאומית"), יהיה "רזה", ויורכב משלושה אישים בכירים, שעמדו בעבר בראשי השירותים הנ"ל. למעשה – מקבילת ור"ש (ועדת ראשי שירותים) הנוכחית, אך לא בהתכנסויות מזדמנות, אלא בפעילות קבע רציפה. ה-"סמ"ל" יונהג ע"י אחד מחבריו, בין אם במינוי קבוע, או בסבב ביניהם. תחת ה"סמ"ל" ובאחריותו יוקם גוף מחקר אסטרטגי חזק, מושתת על חוקרי מודיעין ותיקים, בוגרי וגמלאי הקהילה, ומומחי אקדמיה. זה ידע, מחד גיסא, לעשות אינטגרציה של הערכות המודיעין באמ"ן, שב"כ, מוסד, ומשרד החוץ; ומאידך גיסא, גם להבליט מול מקבלי ההחלטות את השונות בהערכות אלה, ולהציף גרסאות נועזות של "איפכא מסתברא" לדעות הרווחות בתוככי הקהילה, ואצל מקבלי ההחלטות המדיניים. גוף המחקר של ה"סמ"ל" יעסוק במכלול נושאי הביטחון הלאומי, והוא זה שיהיה "המעריך הלאומי". עוד בדומה למודל ראוי האמריקאי, להקים בצמוד ל"סמ"ל" אומבודסמן - פונקציה עצמאית בכירה אליה יוכלו לפנות אנליסטים של "סמ"ל" ושאר רבדי המחקר (בצמרות גופי הקהילה, וברמות השטח שלהם), כאשר לדעתם נעשה ניסיון פוליטי, ואחר, להשפיע על האובייקטיביות של מושאי מחקרם. בניית ה"סמ"ל" תייתר את העיסוק המודיעיני במל"ל, ולכן תפסיק אותו (ראו הקיים היום בחוק המל"ל: "להכין ולהגיש הערכה שנתית ורב-שנתית של המצב המדיני-ביטחוני, וכן הערכות מצב לגבי עניינים המשיקים להן, לרבות חוות דעת וניתוח בתחומי המודיעין השונים"). המל"ל ימשיך את תפקידיו, בעיקר כגוף מטה מתאם עבור הממשלה והעומד בראשה, ויטפל בנושאי מהות שונים שעומדים על הפרק. אם יידרש, יוכל להיות גם מי שיופקד מטעם רוה"מ על ,)Net Assessment ה"הערכה המאזנית" ( בין "האדום" ל"כחול". נוכח המשבר הקשה שצמרות אמ"ן והשב"כ חוות, ועוד צפויות לחוות, אנו סבורים כי יש לאמץ כעת את "תקדים הרמלין", שמונה בשנית לראש השב"כ (לאחר דרמת פרשת "קו 64 בהיותו בן "), למשך שנתיים. לדעתנו, מן הראוי 300 לאתר בין פורשי המערכת המודיעינית ראש אמ"ן וראש שב"כ לשעבר, או בכירים אחרים שהיו בעמדה דומה, אשר לא היו "נגועים" בקונספציה הישראלית ביחס לעזה, ולהפקיד בידיהם את ניהוג הארגונים לתקופת מעבר משמעותית, לצורך ייצוב המערכת, לימוד לקחי המלחמה, והטמעתם המהירה. ליד שני ראשי השירותים לתקופת המעבר, אפשר לקיים "בתי לורדים" בלתי תלויים, ("טריאומווירט", או מעט יותר) של בכירי יחידות/ חטיבות לשעבר באמ"ן ובשב"כ, שישמשו גוף מייעץ עבורם, ויאפשרו חניכה של הבכירים החדשים שיתמנו לתפקידי המפתח, במקום אלה הנוכחיים, שיחליטו/ יאלצו לסיים את תפקידם. ברור כי כל הדמויות הללו, ש"עתידם בעברם", תגענה ברצון טוב ובמסירות מלאה לתקופה קצרה יחסית, ללא עניין בקידום או קריירה, ולכן תוכלנה להתמקד במשימת תקופת המעבר בלבד, ולעשותה באופן מלא ומיטבי. כך, תקופת מעבר שכזאת תאפשר הצמחת ראשי ארגונים חדשים, ותסייע בשיקום מיטבי של המערכות, החיוניות כל כך לביטחון הלאומי של מדינת ישראל. ראוי שגוף זה יהיה "רזה", ויורכב משלושה אישים בכירים, שעמדו בעבר בראשי השירותים הנ"ל בניית ה"סמ"ל" תייתר את העיסוק המודיעיני במל"ל, ולכן תפסיק אותו מן הראוי לאתר בין פורשי המערכת המודיעינית ראש אמ"ן וראש שב"כ לשעבר, או בכירים אחרים שהיו בעמדה דומה, אשר לא היו "נגועים" בקונספציה הישראלית ביחס לעזה, ולהפקיד בידיהם את ניהוג הארגונים לתקופת מעבר משמעותית, לצורך ייצוב המערכת
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=