מבט מל"מ - גיליון 74 - אפריל 2016

26 2016 אפריל | 74 גיליון תוצאת התהליכים הללו הייתה קיטוב חמור בחברה הסורית והתאמה מסוכנת בין העדה, המעמד הכלכלי והכוח הפוליטי. מצד אחד ניצבו המשטר והמעמדות העליונים, רובם בני עדות המיעוט בסוריה (עלווים, שיעים ונוצרים). מנגד ניצבו המעמדות הנמוכים ותושבי הפריפריה, רובם בני עדת הרוב הסוני, שחשו מנוכרים וחסרי כוח פוליטי. המחאות סימלו את ההתנגשות בין שני הקטבים הללו. מסמכי וויקיליקס שופכים אור על הפיגוע במגדלי מדיניות ארה"ב בסוריה שבאה 2003- התאומים, והפלישה לעיראק ב בעקבותיו, הובילו לעימות הבלתי נמנע בין סוריה לארה"ב. המשטר הלוחמני בראשות הנשיא בוש הציב בפני אסד אולטימטום: לבחור בצד של ארה"ב או בצד של הטרור (בשל תמיכתה של סוריה בחזבאללה וחמאס). היחסים בין המדינות המשיכו להידרדר כשארה"ב האשימה את הממשל הסורי בכך שאיפשר ללוחמי ג'יהאד שנלחמו בכוחות האמריקאים לעבור לעיראק. בשאר סירב לקבל את דרישות ארה"ב כי ראה אמריקאית לפילוג העולם הערבי. בשל -בפלישה לעיראק מזימה ישראלית 3 כך, החלה ארה"ב לפעול במישור הדיפלומטי נגד סוריה. Syrian נחתם בקונגרס בארה"ב "חוק האחריות הסורי" ( 2003 בסוף 2004 ), שכלל הטלת סנקציות כלכליות. בספטמבר Accountability Act של מועצת הביטחון של האו"ם, שקראה 1559 הובילה ארה"ב את החלטה לנסיגת הכוחות הסורים מלבנון. לאחר רצח ראש ממשלת לבנון לשעבר רפיק , הגיעו יחסי ארה"ב וסוריה לשפל המדרגה. האמריקאים 2005- חרירי ב-אל חרירי בניסיון להרשיע את -פעלו להקמת ועדת חקירה בינלאומית לרצח אל בשאר. בנוסף, בשל לחץ בינלאומי כבד, נאלצה סוריה להסיג את כוחותיה מלבנון. היחסים העוינים נמשכו עד תום כהונת הנשיא בוש, ונחתמו בסוף קאעדה בשטח סוריה. - עם תקיפה נקודתית של ארה"ב של לוחמי אל 2008 נוצרה תקווה לשיקום היחסים בין 2009- עם בחירתו של הנשיא אובמה ב 4 טרפה את הקלפים. 2011 המדינות, אך מלחמת האזרחים שפרצה במרץ , כחודש לפני פרוץ "האביב הערבי", החל אתר ההדלפות 2010 בנובמבר האינטרנטי "וויקיליקס" לפרסם מברקים דיפלומטים חשאיים של מחלקת פורסמו 2011 המדינה האמריקאית מנציגויותיה השונות. עד ספטמבר , וחלקם ברמת 2010-2005 כרבע מיליון מסמכים, מרביתם מן השנים בשל היותם מודלפים, ולפיכך לא מצונזרים, המסמכים 5 סיווג גבוהה. הללו חושפים שני היבטים של הפעילות המודיעינית של מחלקת המדינה הם מתארים פעולות שמהוות 6 בעולם, כחלק ממדיניות החוץ של ארה"ב. חלק מתפקידיה הפורמליים של שגרירות באשר היא: איסוף מידע, דיווחי אקונומיים במדינות -מודיעין על אודות התהליכים הפוליטיים והסוציו היעד, הערכות והתרעות אודות התפתחויות אפשריות והמלצות למדיניות )Covert Action אולם, המסמכים חושפים גם פעילות חשאית ( 7 עתידית. שביצעה ארה"ב וכוללת סיוע לגורמים ומוסדות, גיוס סוכני השפעה 8 ותעמולה. בהקשר של סוריה, עיון מעמיק בשדרים שנשלחו מהשגרירות האמריקאית בדמשק מאפשר לבחון את הערכות המודיעין שלה לגבי המצב בסוריה בשנים שלפני מלחמת האזרחים. ניתן לבדוק האם הדיפלומטים זיהו בזמן אמת את הגורמים שהובילו לפרוץ המחאות, האם התריעו כי אלה יובילו לכדי מלחמת אזרחים, ומה היו המלצותיהם למקבלי ההחלטות בוושינגטון לגבי המדיניות בסוריה. כמו כן, המסמכים המודלפים מציגים היבטים מן הפעילות החשאית שביצעה ארה"ב בסוריה, בנוסף לחשיפת מניעים נסתרים למדיניות הגלויה, זאת במטרה לפגוע בשלטון של אסד ולהסית את העם הסורי נגדו. פעולות אלה של ארה"ב, חשאיות וגלויות כאחת, מהוות גורם נוסף לפרוץ המחאות, שלא זוהה עד כה 9 במחקרים השונים. דיווחים על התגברות המתחים בסוריה טרום מלחמת האזרחים זיהתה השגרירות בדמשק 2010-2005 בשנים את מרבית הגורמים שהובילו לפרוץ מלחמת האזרחים בסוריה. יתרה מכך, נראה כי הסגל הדיפלומטי התריע מפני ההשלכות השליליות של גורמים אלה על יציבות שלטונו של אסד. סקרה הממונה על 2009 ביוני 4- במסמך מ היחסים עם סוריה באותה תקופה, מאורה קונלי, אסד:-היבטים רבים ממשטרו של בשאר אל "ממשלת סוריה ממשיכה לחשוד בפעילי זכויות אדם וחברה אזרחית. כל המפלגות הפוליטיות שאינן חלק מן החזית הלאומית הפרוגרסיבית, שבתוכה מפלגת הבעת' היא החברה המנהיגה, אינן חוקיות. ממשלת סוריה תופסת כל ביקורת שמופנית כלפי לגיטימיות המשטר, כולל קריאות 'לרפורמה דמוקרטית', כבלתי נסבלת. הממשלה 10 פועלת במהירות כדי לעצור, להעמיד לדין ולכלוא מנהיגי אופוזיציה". , כחודשיים לפני הבחירות 2007 במרץ 1- שנתיים לפני כן, במסמך מה בסוריה, כתב הממונה על היחסים מייקל קורבין: "בעוד הממשלה הסורית ומפלגת הבעת' השלטת הולכים באופן תקופתי לבחירות, משתמש שלטונו של אסד בחוקי חירום, כוחות הביטחון החזקים ומונופול של המשטר על כלל התהליך הפוליטי כדי להפוך את הבחירות 11 לחסרות משמעות." קונלי וקורבין זיהו רבים מן המאפיינים של השלטון האוטוריטרי בסוריה - מערכות שלטוניות קפואות הנתונות למרותו של השליט, דיכוי של חופש הביטוי, וחוקי חירום המאפשרים מעצרים שרירותיים. בדיווחים לא הוצגה הערכה כי גורמים אלו יובילו למאבק אלים של האזרחים הסורים נגד , לאחר ניצחונו של אסד בבחירות, טען 2007 השלטון. אך במסמך מיוני קורבין כי לאסד לא תהיה ברירה אלא לדכא את עמו בכוח, אם ברצונו 12 לשמר את שלטונו ולא לבצע רפורמות. עדתיים -לאורך השנים דיווחה השגרירות גם על התגברות המתחים הבין בסוריה. לדוגמה, בעקבות שיחות עם מספר גורמים סונים - אנשי דת, גורמי אופוזיציה ואנשי עסקים - דיווחה השגרירות על חשדותיה באשר מנגד, זיהה הסגל 13 למעורבות איראן השיעית בסוריה ויחסיה עם המשטר. הדיפלומטי כי השלטון העלווי פועל לדיכוי אנשי דת סונים שנתפסו כאיום בנוסף הזהירה השגרירות מפני זליגת אלימות עדתית חיצונית 14 על המשטר. 15 מעיראק ומלבנון לסוריה. אקונומיים -אנשי השגרירות בדמשק ניתחו את כלל הגורמים הסוציו שכותרתו 2005 שהובילו למלחמת האזרחים. לדוגמה, במסמך מנובמבר "עקב האכילס של סוריה: מגזר הנפט שלה", מעריך המחבר כי אם הסורים לא יפעלו להחיות את סקטור הנפט, תיקלע המדינה למשבר חמור ותהפוך , עת 2009- יתרה מכך, כשתחזית זו התממשה ב 16 מיצואנית נפט ליבואנית. שאפה סוריה לקנות נפט מעיראק, המליצה קונלי לנצל סיטואציה זו לקידום האינטרסים של ארה"ב: "השאיפה הסורית לנפט עירקי וגז טבעי - והתפיסה של המשטר כי לממשלת ארה"ב ישנה השפעה רבה על קבלת ההחלטות של ג'וליאן אסאנג'. ההדלפה חשפה את עומק המעורבות האמריקאית מודיעיון מבט לעומק המודיעין

RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=